Дерегулирование

ДЕРЕГУЛИРОВАНИЕ — деятельность государства, направленная на устранение (полное или частичное) юридической регламентации определенных сфер жизнедеятельности людей. Политика дерегулирования (она, кстати, охватывает и проблему перераспределения методов правового регулирования) отнюдь не ведет к девальвации права, а напротив, подчинена задаче обеспечения его качества, усиления тонкости и точности (экстенсивности, по выражению В. В. Лазарева) правового регулирования. Проблема дерегулирования связана с мерой присутствия государства в сфере экономики и применяемыми им методами воздействия на эту важнейшую сферу жизнедеятельности современного общества. В современных условиях политика дерегулирования становится необходимым условием формирования новой правовой среды. Следует заметить, что в той или иной степени эта проблема актуальна для всех правовых систем, в том числе и стран Запада (правда, ее пик пришелся на 70—80-е годы), которые длительное время исповедывали лозунг эпохи либерализма «меньше государства» (значит, и государственного регулирования, особенно в сфере производства материальных благ). Тем более она актуальна для нашего государства, ранее бывшего монопольным «производителем» юридических установлений, вследствие чего нормативный акт выступал господствующим и едва ли не единственным источником права. В условиях развернувшейся глобализации хозяйственной жизни, выводящей это органическое единство (рыночных, государственных и гражданских механизмов) за пределы национально-государственного уровня, проблема дерегулирования особо актуализируется.

В то же время важно иметь в виду следующее. В условиях перехода от командной экономики к рыночной вопрос о дерегулировании означает создание предпосылок (во всяком случае, государственно-правовых) для безусловного устранения бюрократических препон экономической инициативе. В нынешних условиях на проблему дерегулирования следует, по-видимому, смотреть несколько с иных позиций, не презюмируя это как ограничение объективно необходимого участия государства в экономической жизни общества. Экономисты верно обращают внимание на то обстоятельство, что есть много примеров тому, когда недостаточное «присутствие», а то и «отсутствие» государства в сфере экономики порождает серьезные негативные (в т.ч. криминальные) социально-экономические последствия.